【邊督邊改】省環(huán)保、工商部門對首批70家環(huán)保企業(yè)進(jìn)行懲戒

記者從省環(huán)境保護(hù)督察協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組獲悉，12月7日19時30分，中央第四環(huán)保督察組向我省轉(zhuǎn)辦第九批環(huán)境來電來信舉報件128宗（其中，有24宗內(nèi)容與前期交辦件相同）。目前我省累計已收到中央督察組轉(zhuǎn)辦件893宗（部分重復(fù)），上述舉報件已全部交辦相關(guān)地市、單位落實(shí)處理。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至12月7日，各地已對339家企業(yè)責(zé)令整改，立案處罰企業(yè)227家，擬處罰金額1029.76萬元，公安機(jī)關(guān)立案偵查23宗，行政拘留17人，刑事拘留11人，約談101人，問責(zé)20人。

按照中央環(huán)保督察組的要求，各地各單位須及時公布處理結(jié)果。  

為加大對環(huán)保違法企業(yè)打擊力度，省環(huán)境保護(hù)廳聯(lián)合省工商局于8日對首批70家環(huán)保違法企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲戒。該70家環(huán)保違法企業(yè)存在不同程度的環(huán)境違法行為，有的企業(yè)甚至為了片面追求高額利潤，故意逃避有關(guān)部門的執(zhí)法監(jiān)管，利用節(jié)假日、夜間或者不利氣象條件惡意向環(huán)境排放未經(jīng)處理的污染物。此類存在污染環(huán)境行為的企業(yè)名單進(jìn)入全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行信用公示，將對其他違法行為人起到很大震懾作用。

 

舉報件全部從嚴(yán)從快抓緊辦理

隨著一宗宗群眾投訴舉報件的轉(zhuǎn)辦、受理、查處，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組在廣東的行動正緊張有序地進(jìn)行。

10天前，省委書記在動員會上的講話猶在耳畔；10天后，全省已接到督察組轉(zhuǎn)辦舉報件9批共893件。截至8日16時，已有46件在當(dāng)?shù)厥姓T戶網(wǎng)站對外公布辦結(jié)情況，接受公眾及社會監(jiān)督。

 

推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作

 

 

11月28日下午，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組督察廣東省工作動員會在廣州召開。
 

省委書記胡春華作動員講話，省長朱小丹主持會議。廣東省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)成員及班子其他領(lǐng)導(dǎo)成員出席會議，廣東省人大和政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、黨委和政府有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)，以及廣州市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)成員及班子其他領(lǐng)導(dǎo)成員列席會議，其他地市黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)、以及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人在當(dāng)?shù)赝ㄟ^視頻會議的形式列席會議。

如此高規(guī)格的會議充分體現(xiàn)了廣東省委、省政府對中央環(huán)保督察工作的高度重視，也充分彰顯了廣東進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定決心。廣東各地以督察為契機(jī)，變壓力為動力，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作。

12月1日下午，省委副書記、深圳市委書記馬興瑞來到茅洲河現(xiàn)場調(diào)研，他強(qiáng)調(diào)要以督察為契機(jī)，加大生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制改革力度，打造綠色發(fā)展典范城市。以系統(tǒng)工程理念統(tǒng)籌推進(jìn)茅洲河流域治理各項(xiàng)工作，齊心協(xié)力打造廣東乃至中國河流治理樣板工程。

11月29日，省委常委、廣州市委書記任學(xué)鋒主持會議，對迎接中央環(huán)境保護(hù)督察工作再動員再部署。會議要求，以督察工作為契機(jī)，以深化干凈整潔平安有序城市環(huán)境建設(shè)為抓手，推動廣州生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作上水平、走前列。

督察前期，適逢部分地市黨代會召開。各市把督察組的要求納入地方未來發(fā)展的主要目標(biāo)和重要內(nèi)涵，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。

佛山市第十二次黨代會提出未來五年佛山將建成國家生態(tài)文明示范城市的目標(biāo)。市委書記魯毅要求，全力配合督察，真正使督察的過程成為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程，成為尋找差距、改進(jìn)工作的過程，成為健全機(jī)制、增強(qiáng)動力的過程。

惠州市第十一次黨代會提出把惠州建設(shè)成為綠色化現(xiàn)代山水城市的目標(biāo)。市委書記陳奕威強(qiáng)調(diào)借中央環(huán)保督察東風(fēng)，推動惠州綠色化建設(shè)，要求轉(zhuǎn)辦件查處做到“三個第一時間”“四個一律”，即第一時間交辦，第一時間整改，第一時間反饋；一律立案，一律頂格處理，一律曝光，重點(diǎn)案件一律倒查責(zé)任。

汕頭市委書記陳良賢指出，越是在發(fā)展的關(guān)鍵時刻，越是要保持清醒頭腦，越是要把綠色發(fā)展的理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，決不能再走“先污染后治理”的老路。要以督察為契機(jī)，結(jié)合創(chuàng)文強(qiáng)管工作的深入開展，深入推進(jìn)汕頭環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

錚錚誓言，拳拳之心，凝聚了各地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，飽含了各地黨委、政府努力改善環(huán)境、造福百姓的情懷！面對當(dāng)前督察重任，各地黨委政府主要負(fù)責(zé)人親臨一線督戰(zhàn)，靠前指揮，現(xiàn)場辦公，有力地推動了督察工作開展。

河源市委書記張文建立環(huán)保督察微信群，各縣一把手及主要領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保局等各職能部門負(fù)責(zé)人均加入該群，第一時間向市委書記匯報舉報件查處情況，確保事事有回音，件件有著落。

揭陽市委書記嚴(yán)植嬋先后5次帶隊(duì)深入現(xiàn)場，對飲用水源保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)等現(xiàn)場進(jìn)行檢查，針對存在問題，立即落實(shí)整改。

湛江市委書記魏宏廣主持召開環(huán)保督察案件交辦專題會，強(qiáng)調(diào)遇到什么問題就堅(jiān)決解決什么問題，并舉一反三，推動環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。

梅州市委書記譚君鐵要求高度重視交辦件查處工作，針對群眾反映的梅州磚廠環(huán)境污染問題，市政府第一時間發(fā)出通知，在全市范圍內(nèi)開展磚廠清理整頓工作。

茂名市委書記許光先后主持召開市委常委會議、專題會議，聽取環(huán)保督察工作迎檢專題匯報。會后，親自帶隊(duì)到高州市現(xiàn)場實(shí)地督辦案件查處情況。

清遠(yuǎn)市委書記葛長偉要求結(jié)合創(chuàng)模工作，整合力量，配合做好督察工作，重在不斷改善清遠(yuǎn)環(huán)境質(zhì)量。

汕尾市委書記石奇珠率隊(duì)前往陸豐市甲子鎮(zhèn)和碣石鎮(zhèn)調(diào)研，要求全力以赴推進(jìn)污水處理廠建設(shè)。

云浮市委書記龐國梅在云硫集團(tuán)現(xiàn)場督查，要求企業(yè)加大環(huán)保投入和科技研發(fā)，做好污染治理。

……

 

維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益

 

 

江門市江海區(qū)翠園里小區(qū)臨街住戶，紛紛為環(huán)保執(zhí)法人員整治噪音擾民的火速行動點(diǎn)贊。12月1日晚，接到轉(zhuǎn)辦件16小時后，經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)，維納斯KTV被責(zé)令立即停業(yè)整改。

同日，中山市對群眾舉報的百靈公司的環(huán)境違法行為進(jìn)行立案，現(xiàn)場下達(dá)兩份責(zé)令改正決定書，要求立即停止超標(biāo)排污違法行為。

堅(jiān)持邊督邊改，是中央環(huán)保督察工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。按照要求，各地一般應(yīng)在10天內(nèi)向社會公布轉(zhuǎn)辦件辦理情況，許多轉(zhuǎn)辦件是老百姓身邊的污染投訴，群眾期待和關(guān)切度高；部分轉(zhuǎn)辦件還是多年的環(huán)境“老大難”問題，可謂時間緊、任務(wù)重、壓力大、要求高。

——立行立改、從嚴(yán)從快。12月7日，順德區(qū)、鎮(zhèn)兩級主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，全區(qū)統(tǒng)一開展環(huán)保執(zhí)法行動。當(dāng)天順德區(qū)出動810人次，檢查企業(yè)247家，立案32宗，移送案件3宗，刑拘犯罪嫌疑人6人，公安部門帶走調(diào)查31人，查封扣押企業(yè)63家。

——部門聯(lián)動，合力治污。12月3日，惠州市環(huán)保和司法部門協(xié)同作戰(zhàn)，對惠城區(qū)寶萊鑫絲印廠涉嫌未經(jīng)環(huán)保審批、需配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施未建成擅自投入生產(chǎn)的違法行為進(jìn)行查處，環(huán)保部門依法立案，人民法院依法查封其生產(chǎn)車間。

揭陽市環(huán)保與公安部門無縫銜接、聯(lián)合辦案，形成強(qiáng)大震懾力。普僑區(qū)新僑實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司在整改期間公然抗法，私自復(fù)產(chǎn)偷排，12月4日，執(zhí)法人員對其依法查封，公安行政拘留企業(yè)負(fù)責(zé)人。據(jù)統(tǒng)計，在督察組交辦揭陽的前7批34宗信訪舉報件中，公安部門直接行政拘留3人，刑事拘留4人。

佛山市實(shí)行“一案雙查”，紀(jì)檢監(jiān)察部門提前介入，切實(shí)履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，密切跟進(jìn)中央環(huán)保督察組交辦案件的辦理工作，凡是涉及督察組交辦的舉報件，一律作為重大線索，逐一登記在冊。

東莞市對部分群眾反映強(qiáng)烈的舉報件，主動邀請群眾代表參與現(xiàn)場執(zhí)法，接受群眾監(jiān)督。

清遠(yuǎn)市要求市法制局介入案件辦理，對案件處罰的公正性進(jìn)行法制把關(guān)，切實(shí)做到依法辦案。

——動真碰硬，力克頑疾。事實(shí)上，中央環(huán)保督察也成為解決環(huán)保歷史遺留問題的重要時機(jī)，許多地方借督察東風(fēng)，著力解決部分環(huán)境“老大難”問題。在市委書記賴澤華的督辦下，肇慶市強(qiáng)力推進(jìn)解決多羅山藍(lán)寶石稀有金屬公司臭氣污水長期擾民問題。目前，該公司一期已停止生產(chǎn)，廠區(qū)生產(chǎn)設(shè)備正在拆除，清拆完畢后異味可徹底消除。

省委、省政府成立省環(huán)境保護(hù)督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組，從省委辦公廳、省政府辦公廳、省環(huán)境保護(hù)廳等省直單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成綜合協(xié)調(diào)組、資料文件專項(xiàng)組、交辦案件落實(shí)組、后勤服務(wù)組、安保維穩(wěn)組、宣傳輿情組等6個小組，充分發(fā)揮總樞紐作用，代表省委、省政府加強(qiáng)與中央督察組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)對各市工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，全力以赴配合做好督察工作，確保了各項(xiàng)保障服務(wù)工作“零差錯”。
 

 

▲2016年12月9日《南方日報》A03版刊登

來源/廣東省環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心

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